23.07.2026
Россия может направить портовые сборы на достройку атомных ледоколов стоимостью 225 млрд рублей
Строительство новых атомных ледоколов для работы в Арктике столкнулось с ростом затрат, из-за чего власти ищут дополнительные источники финансирования. Средства на достройку судов проекта 22220 и многофункционального атомно-технического судна могут привлечь через платежи в морских портах России.
Новый механизм должен снизить нагрузку на бюджет, но одновременно может увеличить расходы участников экспортных перевозок.
От точечного сбора к общероссийскому механизму финансирования
Как сообщают «Ведомости», в правительство России поступили предложения по созданию схемы финансирования достройки атомных ледоколов «Ленинград» и «Сталинград», а также судна атомно-технического обслуживания «Владимир Воробьев». Инициатива обсуждается при участии ГК «Росатом».
Изначально рассматривался вариант введения отдельного сбора с грузоотправителей, использующих Северный морской путь. Однако сейчас обсуждается более широкий механизм – введение платежа во всех российских портах.
Средства могут поступать либо в виде дополнительного сбора с экспортеров за тонну перевозимого груза, либо через увеличение действующего инвестиционного портового сбора. Полученные деньги предполагается направлять на обслуживание кредита, который «Росатом» сможет привлечь под государственные гарантии для завершения строительства судов.
Сейчас инвестиционный портовый сбор действует в 13 крупнейших портах России и используется для развития инфраструктуры. В 2026 году объем поступлений по нему ожидается на уровне около 11,8 млрд рублей.
Арктические проекты подорожали почти в полтора раза
Главная причина поиска новых источников финансирования – существенный рост стоимости строительства судов.
По первоначальным расчетам стоимость ледокола «Ленинград» проекта 22220 составляла 56,6 млрд рублей, «Сталинграда» – 61,3 млрд рублей. Цена многофункционального судна «Владимир Воробьев» оценивалась в 24,8 млрд рублей.
Однако в процессе реализации проектов расходы значительно выросли. Согласно данным, приведенным «Ведомостями», стоимость «Ленинграда» увеличилась до 82,4 млрд рублей, «Сталинграда» – до 90,6 млрд рублей, а судна обслуживания – до 52,6 млрд рублей.
Таким образом, общая стоимость трех судов достигла примерно 225,6 млрд рублей – почти в 1,6 раза выше первоначального уровня.
Рост стоимости связан с удорожанием материалов, оборудования, производственных процессов и изменением экономических условий в судостроении.
Новые ледоколы нужны для развития Северного морского пути
Атомные ледоколы проекта 22220 являются ключевым элементом развития Северного морского пути – стратегического маршрута между европейской частью России и странами Азии.
Сегодня в составе российского атомного ледокольного флота уже работают четыре судна этого проекта: «Арктика», «Сибирь», «Урал» и «Якутия». Следующим должен стать ледокол «Чукотка», ввод которого перенесен на 2027 год.
Строящиеся «Ленинград» и «Сталинград» должны войти в эксплуатацию в 2028 и 2030 годах соответственно. Судно «Владимир Воробьев» предназначено для обслуживания атомного флота и должно заменить плавучую техническую базу «Имандра», построенную еще в 1980 году.
Для России развитие ледокольной инфраструктуры связано не только с транспортом, но и с экспортом сырья. Северный морской путь рассматривается как важный маршрут для поставок энергоресурсов, металлов и других грузов в азиатские страны.
Бизнесу придется учитывать новые расходы
Введение дополнительного платежа может стать дополнительной нагрузкой для участников внешней торговли.
Эксперты отмечают, что действующий инвестиционный портовый сбор имеет ограниченное целевое назначение и напрямую не предназначен для финансирования строительства ледоколов. Поэтому для реализации инициативы потребуется либо изменить правила его использования, либо создать отдельный платежный механизм.
По мнению специалистов отрасли, любые изменения должны вводиться заранее, чтобы компании могли учитывать новые расходы при планировании экспортных маршрутов.
При этом сторонники идеи считают, что развитие атомного ледокольного флота является долгосрочной инвестицией. Новые суда позволят увеличить пропускную способность Северного морского пути и обеспечить стабильную навигацию в Арктике.
Россия ищет баланс между развитием Арктики и нагрузкой на экономику
Финансирование крупных инфраструктурных проектов за счет отраслевых платежей уже применяется в различных сферах. Такой подход позволяет уменьшить прямые бюджетные расходы, но требует аккуратного расчета, чтобы дополнительные сборы не снизили конкурентоспособность российских перевозчиков.
Для Арктики вопрос особенно важен, поскольку стоимость эксплуатации и строительства ледоколов остается одной из самых высоких среди транспортных проектов.
В ближайшее время правительству предстоит определить окончательную модель финансирования. От этого решения будет зависеть не только завершение строительства трех судов, но и темпы дальнейшего развития Северного морского пути.