Чтобы достроить ледоколы: в России могут ввести дополнительные портовые сборы для всех экспортеров

Как стало известно изданию «Коммерсантъ», в Правительстве РФ обсуждают варианты привлечения дополнительного внебюджетного финансирования на строительство двух атомных ледоколов и обслуживающего их судна. Один вариант предусматривает взимание дополнительных сборов при перевозке грузов по Северному морскому пути, для освоения которого в принципе ледоколы и строятся, а второй — введение дополнительных сборов на морской экспорт, причем во всех портах страны. По подсчетам издания, первый вариант может обеспечить скорейшее получение необходимых средств, однако только при условии достижения показателей грузооборота Северного морского пути к 2030-му году в 100 млн. тонн. При этом стоит напомнить, что предыдущие цели в 80 млн. тонн к 2024-му году так и остались целями.

Речь идет о строительстве двух атомных ледоколов — «Ленинград» и «Сталинград» (первый должны сдать в 2028-м году, второй — в 2030-м году), а также многофункционального судна атомно-технологического обслуживания (МСАТО), предназначенного как раз таки для перезарядки ядерных энергетических установок этих ледоколов.

В 2022-м году реализация проекта оценивалась почти в 142,8 млрд. рублей, однако на данный момент, по подсчетам экспертов, только общая стоимость двух ледоколов выросла до 170 млрд. рублей.

И хотя изначально планировалось, что половину стоимости строительства каждого из судов будет финансировать бюджет, а вторую половину — «Росатом», сейчас в Правительстве ищут варианты иного привлечения средств.

Обсуждаются два варианта: введение дополнительных сборов только на перевозку грузов по Северному морскому пути или дополнительных портовых сборов на весь морской экспорт.

В первом случае ставки сборов будут дифференцированными: с 1,5 долларов на каждую тонну перевозимого груза в 2027-м году до пиковых значений в 2,75 доллара в 2030-м и 2031-м годах, после чего сбор постепенно к 2035-му году уменьшится до 0,4 доллара за тонну.

Второй вариант, который предусматривает введение во всех морских портах РФ портового сбора с судов, осуществляющих экспортные перевозки, выглядит пока менее продуманным. Размер сбора предположительно составит 0,2 доллара за каждую тонну экспортного груза, однако, на какой именно срок его могут ввести, пока не оговаривается.

По подсчетам издания, с точки зрения скорейшего привлечения необходимых средств на строительство ледоколов вариант взимания дополнительной платы за перевозку грузов по Северному морскому пути является более предпочтительным.

Он позволит менее чем за десять лет собрать порядка 138 млрд. рублей, в то время как во втором варианте для получения такой суммы портовые сборы необходимо вводить приблизительно на 13 лет.

Однако для того чтобы Северный морской путь смог частично окупить строительство ледоколов, необходимо, чтобы были достигнуты целевые показатели по грузообороту. Так, например, к 2030-му году, в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина, грузооборот транспортного коридора должен составить 100 млн. тонн.

При этом предыдущие поручения по развитию Северного морского пути себя не оправдали. Так, в 2018-м году целью для Северного морского пути в 2024-м году ставилось достижение грузооборота в 80 млн. тонн, в то время как в реальности по итогам 2025-го года через транспортный коридор было перевезено чуть более 37 млн. тонн.

И хотя в современных реалиях (частые ограничения на судоходство в районе Суэцкого канала) у Северного морского пути действительно есть потенциал, этот потенциал может развиться как раз таки при наличии достаточного ледокольного флота.

Источник